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“壮丽100年•迈入强省会——百年国企路”专题报道:济南国企改革发展的“冲锋队”——济南市投资控股集团
发布人: 本站  发布时间: 2021-5-21 9:31:59 点击数:844

    

      济南国企改革发展的冲锋队”——济南市投资控股集团

 

人民网济南521日电(谈媛)职工们对政策理解了,矛盾问题都解决了,正规物业公司进驻了,水、电、暖和物业管理都走上正轨了,感谢你们帮我们解决了三供一业分离移交工作的难题,你们真是我们的娘家人啊!去年12月,中国邮政公司山东省分公司的领导,冒着严寒,亲自来到济南市投资控股集团直属公司济南市破产清算事务有限公司,登门感谢。

 

三供一业等国有企业办社会职能分离移交既是一项重要的政治任务,也是一项重要的民生工程。三供一业分离移交是指国企将家属区的水、电、暖(气)和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的管理移交工作。

 

 

据济南市投资控股集团党委书记、董事长王伟介绍,作为全市首家资本运营平台,集团一直以来发挥资本运营优势,在国企纾困、债务和解、债务清偿、资产盘活、项目投资和产业培育等方面为济南市市属企业改革发展发挥了重要作用。

 

截止2020年底,济南市三供一业等国企办社会职能移交已全面完成移交协议签订、管理职能移交和资产划转等工作;教育、消防、市政设施、社区管理、医疗机构等已全部完成改革移交;退休人员社会化管理工作圆满收官。

 

稳得住 集中化解改革矛盾

2004年,济南市国资委成立,困难企业帮扶、十多万的职工安置、上访与诉讼事件集中爆发,济南市投资控股集团应运而生,全面接管,在市国资委领导下,集团对市属困难企业进行了三轮集中改革。

 

截至目前,自成立以来国资委划转的63户困难企业已通过改制重组、产权出让、清算退出、吸收合并等方式,完成优化调整59家,妥善安置职工4万余人,剩余4户也已纳入推进混改和僵尸企业出清计划。期间,集团先后成立了国舜、国发、破产清算、国坤4个全资子公司,分门别类的将困难企业优化调整后剥离的资产进行整合、运营,实现了有序发展。

 

2018年底,国家发改委、国务院国资委等11部委也联合下发文件,要求各省、市在2020年底前全部完成处置工作。

 

根据僵尸企业名单,济南市共有104户市属僵尸企业列入省级督办序列,涉及16家企业集团。集团充分利用资源优势及子企业济南市破产清算事务公司的专业经验和力量,在时间紧、任务重的情况下,协助市国资委全力推进僵尸企业处置工作。

 

截至2020年底,市属104僵尸企业处置工作全面完成。其中,股权转让1户;破产立案33户;关闭撤销68户;管理提升2户。共涉及资产总额44.12亿元、负债总额56.01亿元。

   图片说明: 济南“三供一业”分离移交的具体工作由济南市投资控股集团全面负责。截至2018年底,该集团将移交完成率提升到全省第一,形成了“济南经验”。(济南市投资控股集团供图)

资本运营一体两翼三核提供优质服务

集团在资本运营工作方面采取一体两翼三核的发展思路。一体是以集团公司为依托、以基金投资为载体;两翼分别是融资和投资;三核主要是以服务市属企业改革发展、优化盘活自身存量资产、新产业孵化和培育为核心,充分发挥国有资本放大功能,实现国有资产保值增值,服务全市战略发展意图。

 

总计为济南小鸭集团等37个单位,筹集资金6亿元,和解4426.8亿元历史债务(其中本金13.4亿元、利息13.5亿元),总和解比例2.2折,为推进全市国企改革发展发挥了重要作用。在资产盘活方面,总计盘活二制药等9户监管企业资产总额26.6亿元;盘活济南灯泡厂、轴承厂、皮鞋厂等8户破产企业的存货设备财产,清偿债务2.5亿元。

孵化和培育新产业

2016年至今,集团吸引和撬动社会资本近2亿元,开展了创新型业务投资,进行新产业孵化和培育。集团以混合所有制方式投资控股山东国宏现代物流公司、山东舜德物资有限公司,将实现集团营业收入亿元规模增长;参与省再担保集团转贷基金;以基金方式参与我省首个省属国企混改项目---山东省交运集团股权投资,目前基金运行良好,已实现首笔投资收益分红;联合中国500强企业深圳能源集团重组山东省节能环保公司、与省属企业水发集团成立环保并购基金并购省外龙头危废处理企业,建链强链补链,助力济南市环保产业发展。

 

济南国企改革发展基金是为进一步推进国资国企改革发展,由市国资委发起委托控股集团运营的基金。其成立目的是为充分发挥国有资本放大功能,更好地服务于全市国资国企改革发展,基金设计规模50亿元,首期20亿元,远期将形成200亿的规模。

 

据了解,集团在筹备该基金的过程中,正逢疫情爆发期间,集团克服了防疫和审批单位未正常开工等一系列困难,仅用2个多月就实现了正常需要半年才能完成的管理人备案工作,彰显了控股速度。该基金也是省内唯一以国企改革命名的基金。目前,基金管理公司管理基金规模已经达到21.3亿元。

 

截至517日,4.4亿元的小鸭新动能产业投资基金已经完成决策程序进入实施阶段,该基金将助力小鸭控股集团打造年产值超过30亿元的智能制造园区,并使小鸭盘活资产彻底脱困成为可能,在推动市属企业转型发展等方面将发挥重要作用,具有很好的经济和社会效益。

 

       图片说明:以剥离国企发展辎重和打通民生保障“最后一公里”为己任的国企管理后卫铁军——

      按期完成全市“三供一业”分离移交任务。(济南市投资控股集团供图)

 

王伟表示,成立十五年来,济南市投资控股集团从化解历史遗留问题入手,继而发力低效资产盘活,并同步积极推进转型升级、打造资本运营能力,形成了三步走的发展路径。在发展过程中,打造出了国企改革服务、国有资产管理、国有资本运营全链条的核心竞争力。           

                                     

                                 来源:人民网 记者:谈媛 

 

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